省消防救援总队，各市、县（市、区）应急管理局：

2020年，全省上下全力推进企业百万员工安全大培训，全年培训企业各类从业人员150多万人次，取得了良好成效。根据《全民安全素养提升三年行动计划（2020—2022年）》(浙安委〔2020〕12号)、《浙江省高危行业领域安全技能提升行动计划实施方案》(浙应急基础〔2020〕2号)要求，为继续推进2021年度企业百万员工安全大培训工作，现将有关要求通知如下：

一、主要目标

在2020年开展企业百万员工安全大培训的基础上，继续强化企业主要负责人“要安全”、安全管理人员“会安全”、从业人员“懂安全”，实现“三个全覆盖”，2020—2021年两年累计培训不少于250万人次。

（一）生产加工型小微企业主要负责人、安全管理人员、重点岗位人员安全培训全覆盖，培训人数不少于90万。重点岗位人员包括动火作业、高处作业、有限空间作业、吊装作业、临时用电作业、破土作业、盲板抽堵、断路作业等八大高危作业和使用易燃爆危险化学品岗位人员。

（二）“三场所三企业”、工贸行业使用危险化学品等危险性较高企业主要负责人、安全管理人员、重点岗位人员安全培训全覆盖，培训人数不少于10万。

（三）全省危险化学品、非煤矿山、烟花爆竹、金属冶炼等高危行业企业各类从业人员安全培训全覆盖，培训人数不少于20万。2021年各市培训指标（见附件1）。

二、培训内容

针对不同行业企业和对象因材施教，实行差异化培训，特别要结合近几年工矿商贸多发易发的事故成因开展针对性和专业性知识培训，重点突出“遏重大、降较大”，提升一线从业人员的生产岗位应知应会、应急处置和逃生能力。各类生产经营单位从业人员首次参加安全培训，必须按照《浙江省企业百万员工安全大培训实施方案》(浙应急基础〔2020〕29号)有关要求执行。

2020年度已参加培训的各类从业人员再次培训以线上学习为主，生产加工型小微企业、危险性较高企业主要负责人、安全管理人员、重点岗位人员线上在线学习不少于12学时；高危行业企业等各类主要负责人、安全管理人员、从业人员线上在线学习不少于16学时，所有线上学习必须在“浙江省安全生产网络学院”平台完成，再学习人数不少于去年指标数的50%。各地要在2021年11月30日前，完成全年的培训任务。

三、工作要求

（一）强化执法检查。各级应急管理部门要加强对企业安全培训工作的监督检查。坚持“逢查必考”，即进企业检查，必须对主要负责人、安全生产管理人员、一线重点岗位人员安全生产应知应会知识和管理能力进行抽考。市、县两级应急管理部门要结合“双随机”执法检查，对全省安全培训机构和企业安全培训进行随机执法检查，省厅将适时对各地组织开展企业百万员工安全大培训工作进行抽查。

（二）强化政策保障。各地要积极争取将企业百万员工安全大培训工作纳入到职业技能提升行动中，争取人社部门技能提升专项资金支持，进一步细化项目制培训补贴目录清单和相关政策支持；要结合本地区工作实际，积极争取地方政府财政资金支持，严禁向企业、个人收费或转嫁费用。各地要出台补贴政策，鼓励农民工在春节期间加强应急管理相关知识的学习。省厅将在“浙江省安全生产网络学院”平台上开辟“春节期间企业员工安全技能学习”专栏，介绍疫情防控、有限空间、涉爆粉尘、安全技能提升等相关知识，务工人员可免费登录平台学习，达到培训学时要求并考核合格的，平台出具培训证明。此类人员可统计到2021年度百万员工安全大培训指标内。省宣教中心要做好春节期间网络培训平台的保障和维护工作。

（三）强化考核督查。各地要把企业百万员工培训纳入对下级政府安全生产和消防考核内容。省应急管理厅将建立季度通报、半年督查和全年考核机制，对各地实施情况进行随机抽查和暗访暗查，对检查中发现的问题及时在全省范围内进行通报。各市应急管理局牵头负责本地区百万员工安全大培训，做好培训任务的细化和分解，及时统筹、汇总本地区培训工作的进展情况，并于每月5日前，通过“浙江省企业百万员工安全大培训信息系统”报送《全省百万员工安全大培训统计表（月度）》（见附件2）。省应急管理厅安全基础处联系电话：0571—87055039。

 

附件：1.2021年度企业百万员工安全大培训指标分解

          2.全省百万员工安全大培训统计表（月度）

 

浙江省应急管理厅

2021年1月22日